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使用IV类V类放射源及III类射线装置单位辐射许可证核发变更延续注销许可服务指南
2016-10-19 11:10:42       
使用IV类、V类放射源及III类射线装置应用单位辐射许可证核发、变更、延续、注销许可服务指南
 
 

枣庄市环境保护局发布
2016-07-25
一、办理要素
办理要素包括:事项名称和编码、实施机构、申请主体、受理地点、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准与依据、申请人权利和义务、咨询服务等。
(一)事项名称和编码
事项名称:使用IV类、V类放射源及III类射线装置应用单位辐射许可证核发、变更、延续、注销
编码:3704000103806
(二)实施机构:枣庄市环境保护局行政许可科
(三)申请主体:枣庄市辖区内仅使用Ⅳ类放射源、Ⅴ类放射源、Ⅲ类射线装置单位。
(四)受理地点:枣庄市政务服务中心环保局窗口
(五)办理依据:
1、《放射性污染防治法》(2003年6月通过)第二十条:“核设施营运单位应当在申请领取核设施建造、运行许可证和办理退役审批手续前编制环境影响报告书,报国务院环境保护行政主管部门审查批准;未经批准,有关部门不得颁发许可证和办理批准文件。”
2、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》(2006年1月通过)第五条:“省级以上人民政府环境保护主管部门可以委托下一级人民政府环境保护主管部门审批颁发许可证。”
3、《万博体育备用网址做好辐射安全许可证延续工作的通知》(鲁环办〔2011〕7号):“辐射安全许可证延续申请,原则上由原发证机关负责受理。其中活动种类和范围属于省厅环保授权各市环保局权限范围内、或因放射源送贮或射线装置报废后属于省环保厅授权各市环保局权限范围内的延续申请,在落实申请单位的资料正确性后,可由各市环保局受理辐射安全许可证延续申请。”
4、《万博体育备用网址变更、延续、补发、注销<辐射安全许可证>》(鲁环函[2008]565号):“辐射工作单位变更单位名称、法定代表人或地址的,应当自变更登记之日起20日内,向原发证机关申请办理许可证变更手续。”
5、《万博体育备用网址审批颁发辐射安全许可证有关问题的通知》(鲁环发〔2006〕307号):“三、放射性同位素审批和备案,(四)异地使用放射性同位素的备案。将放射性同位素转移到我省使用或我省放射性同位素转移到外省使用的,应当于活动实施前10日持许可证复印件,填写《放射性同位素异地使用备案表》报我局备案,活动结束后20日内到我局办理备案注销手续。省内跨市转移使用放射性同位素的,应到转入转出地市环保局备案。”
(六)办理条件
申请辐射安全许可证的单位,应当具备下列条件:
(一)一般要求:
一切申请辐射安全许可证的单位必须具备以下条件。
1.具备独立法人资格的辐射工作单位。
2.辐射项目环境影响评价文件及其批复文件;
3.部分行业环境影响报告书的批复文件。
(二)特殊要求:
辐射工作单位在满足一般要求的前提下,使用放射性同位素、使用射线装置或将购买的放射源装配在设备中销售的,还应根据放射性同位素或射线装置的不同利用途径,应分别满足《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》规定的以下条件和原国家环境保护总局《万博体育备用网址印发辐射安全许可证座谈会会议纪要的函》(环办函[2006]629号)附件3许可证条件说明中的最低要求:
1.辐射工作单位应当有1名具有大专以上学历的技术人员专职或兼职负责辐射安全与环境保护管理工作;
2.从事使用活动的工作人员和负责辐射安全防护的相关管理人员,必须参加相应知识培训并经考核合格,取得合格证书;
3.使用放射性同位素的单位应当有满足辐射防护和实体保护要求的放射源暂存库或设备;
4.放射性同位素与射线装置使用场所有防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射的安全措施;
5.配备与辐射类型和辐射水平相适应的防护用品和监测仪器,包括个人剂量报警仪、辐射监测仪等。使用非密封放射性物质的单位还应有表面污染监测仪;
6.有健全的操作规程、岗位职责、辐射防护和安全保卫制度、设备检修维护制度、放射性同位素使用登记制度、人员培训计划、监测方案等;
7.有辐射事故应急响应制度和有效措施、必需的防护和监测设备;
8.产生放射性废气、废液、固体废物的,应具有确保放射性废气、废液、固体废物达标排放的处理能力,或者可行的处理方案;
9.有废放射源的单位须提交废源存放及处理情况说明;
10.使用放射性同位素和射线装置开展诊断和治疗的单位,还应配备质量控制检测设备,制定相应的质量保证大纲和质量控制检测计划,至少有一名医用物理人员负责质量保证与质量控制检测工作。
(七)申请材料
申请辐射安全许可证的单位,应当向环保局窗口提交下列材料:
1.申请单位提交的申请报告;
2.辐射安全许可证申请表及电子版;
3.企业法人营业执照正副本、事业单位法人证书正副本、组织机构代码证和法定代表人身份证的原件及复印件,审验后留存附件;
4.经由审批权的环境保护行政主管部门批准的环境影响评价文件及其批准文件;
5.已有或者拟新增加的放射源、射线装置明细表和开放性核素明细;
6.满足本程序第三条许可证申领条件规定的相应证明材料;
7.现有放射源编码卡复印件;
8.辐射工作安全责任书;
9.申请单位辐射工作场所平面位置图;
10.《辐射安全许可证》申请条件核查表。
(八)办理时限
受理时限:1个工作日。
办理时限:法定时限20个工作日,承诺时限15个工作日(不含现场核查以及整改时间)。
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号),第二章,第九条:“环境保护主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成审查,符合条件的,办法许可证,并予以公告;不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。”
(九)收费标准:本审批事项不收费。
(十)咨询服务
枣庄市政务服务中心环保局窗口设立咨询岗负责对申请人咨询、疑问给予解释答复。
窗口咨询地址:枣庄市政务服务中心环保局窗口(枣庄市新城区民生路市政务服务中心二楼南区)
电话咨询号码:0632—3168602
电子邮箱:zzhbxkk@163.com
二、办理流程
(一)申请
1.提交方式
①窗口提交。枣庄市政务服务中心环保局窗口,地址:枣庄市政务服务中心环保局窗口(枣庄市新城区民生路市政务服务中心二楼南区),联系电话:0632—3168602。
②信函提交。枣庄市政务服务中心环保局窗口,地址:枣庄市新城区民生路,枣庄市财政局北侧,枣庄市政务服务中心二楼南区,邮编:277800,联系电话:0632-3168602。
2.获取收件编号
①申请人在窗口提交申请的,窗口人员在政务服务中心内网系统录入信息时,可即时获得编号,申请人可现场领取。
②申请人通过信函或传真提交申请的,工作人员在政务服务中心内网系统录入信息时,可即时获得编号,由窗口人员以电话或手机短信形式告知申请人。
3.获取收件凭证
经审核,对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料受理凭证。凭证内容包括:申报单位名称、行政许可事项名称、承诺办结时间、接收时间、编号,受理人姓名,联系方式。申请人领取方式如下:
①申请人在窗口提交申请的,材料受理凭证由申请人即时领取。
②申请人通过信函或传真提交申请的,材料受理凭证由窗口人员以发送电子邮件的方式发送给申请人。
(二)受理
1.材料补正
①属于窗口受理的,受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,能当场补正的告知申请人当场补正,并予以协助。不能当场补正的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定。
②属于信函、传真受理的,受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正做退件处理的规定,由窗口人员以电话或手机短信形式告知申请人。
2.获取受理(不予受理)凭证
①经审核符合受理条件的,办理人员登录政务服务中心内网系统自动生成受理通知书,并随即打印。
②经审核不符合受理条件的,办理人员制作不予受理决定书,决定书内容要包括不予受理的理由、有权受理的其他机关的名称、法律救济等。
凭证的获取方式同补正材料的方式。
(三)办理进程查询
查询电话号码:0632—3168602
网络查询网址:http://www.zwfwzx.com/index/index!list.action
查询步骤:
1.进入枣庄市政务服务中心网站:
http://www.zwfwzx.com/index/index!list.action
2.在首页找到审批动态栏(滚动字幕实时显示审批动态,内容包括:受理编号、受理单位、申请项目名称、申办日期、应办结日期、办结状态)
 (四)获取审批决定书
1.获取方式:窗口领取或由窗口人员邮寄送达。
2.决定书类型: 《辐射安全许可证》,本证有效期5年,有效期届满前需要延续的,应当在有效期届满30日前向我局提出延续申请。
(五)流程图
见附件1
三、法律救济
(一)投诉
1.投诉受理:市环保局窗口首席代表负责行政相对人违纪违法投诉事项的协调处理。政务服务中心监督管理科负责对市环保局窗口人员违纪违法投诉事项的协调处理。
2.投诉时限:对一般投诉要及时办理,并于3日内将办理结果反馈给投诉人。重要投诉在3日内不能办理完毕的,可延长15日,在30日内将办理结果反馈给投诉人。
3.投诉处理
①对信函投诉做到逐件拆阅、登记,及时处理;
②对网络投诉要及时登录收阅、打印登记,及时处理;
③对当面投诉应当分别单独进行,接待人员应当做好笔录;
④对投诉电话做到细心接听,询问清楚,如实记录;
4.投诉渠道
市环保局窗口电话:0632—3168602
行政服务中心监督管理科:0632—3168680
电子邮箱:zzhbxkk@163.com
信箱:枣庄市政务服务中心环保局窗口。邮编:277000
(二)行政复议
1.山东省环境保护厅,地址:济南市经十路3377号,联系电话:0531-86106112
2、枣庄市人民政府行政复议委员会办公室,地址:枣庄市民生路市政务服务中心,联系电话:0632-8269366。
四、表单填写
(一)申请书示范文本
见附件2
五、有关说明
本服务指南根据法律法规规章相关内容的修改变动情况和工作实际要求,予以实时更新。
附件1:
/uploadfile/2016/1019/20161019112245205.doc
附件2:
/uploadfile/2016/1019/20161019112245309.doc